为规范园林绿化工程建设市场秩序,提升工程质量与行业管理水平,江阴市近日正式出台《江阴市园林绿化工程招标投标管理实施细则》(以下简称《细则》)。新规的一个核心亮点在于,将企业信用评价结果全面、系统地纳入招投标评审体系,标志着江阴在推动园林绿化行业高质量发展、构建以信用为基础的新型市场监管机制上迈出了坚实一步。
长期以来,园林绿化工程招投标过程中,价格竞争往往占据主导地位,可能导致“低价中标、低质履约”的行业顽疾。此次江阴出台的新《细则》,旨在扭转这一局面,引导市场从“价格竞争”向“质量、信用、服务综合竞争”转变。根据《细则》,投标企业的信用等级和信用得分,将作为资格审查、评标打分的关键因素之一,与企业的技术方案、施工经验、项目业绩等指标共同构成综合评价体系。信用等级高、记录优良的企业将在竞争中占据显著优势,而信用不良的企业则可能面临投标受限甚至被清出市场的风险。
这一变革具有多重积极意义。它建立了明确的行业导向,激励企业更加注重长期信誉和品牌建设,自觉规范自身经营行为,加强工程质量、安全生产和合同履约管理。它有助于优化市场资源配置,让真正有实力、守信誉的优秀企业获得更多发展机会,从而提升全市园林绿化工程的整体品质和生态效益。第三,它强化了事中事后监管,将静态的资质管理转变为动态的信用管理,形成了“守信激励、失信惩戒”的良性循环,为营造公平、公正、公开的市场环境提供了制度保障。
《细则》还对招标范围、招标方式、评标办法、监督管理等环节作出了详细规定,增强了操作性和透明度。例如,明确了必须招标的工程规模标准,鼓励采用综合评估法等更能体现项目特性的评标方法,并强调了招标人、投标人、评标专家及行政监督部门各方的责任与义务。
业内专家指出,江阴此举是对国家持续深化工程建设领域“放管服”改革、加强社会信用体系建设要求的积极响应和具体落实。将信用“软约束”转化为招投标“硬指标”,不仅能够有效遏制围标串标、弄虚作假等违法违规行为,更能从根本上促进园林绿化行业转型升级,推动建设更多精品工程、民心工程,让城市绿化成果更好地服务于民,提升城市宜居水平和生态颜值。
下一步,江阴市相关主管部门将着力做好《细则》的宣传解读和贯彻落实工作,确保新规平稳有效实施,并持续完善园林绿化市场主体的信用信息归集、评价、应用和共享机制,以信用建设为抓手,不断擦亮“美丽江阴”的生态底色。